日前,国务院正式批复同意国家发展改革委组织编制的《西部大开发“十三五”规划》(国函〔2017〕1号,以下简称《规划》)。《规划》明确提出 “西部地区是国家重要的生态屏障和能源资源接续地,也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的难点和重点,更是我国发展重要回旋余地和提升全国平均发展水平的巨大潜力所在”。《规划》在延续“十二五”西部地区空间开发格局基础上,进一步强化主体功能,规范开发秩序,合理控制开发强度,突出发展轴带和通道,构建功能边界清晰、空间利用高效、类型区划规范的集约优化的空间开发格局。
为了《规划》编制工作,2014年3月,国家发展改革委给中国科学院发“关于商请开展西部大开发‘十三五’规划思路课题研究的函”。地理资源所刘卫东研究员牵头开展规划研究工作,宋周莺副研究员担任课题副组长,金凤君、刘彦随、邵全琴、刘慧、王成金等研究员,刘志高、马丽、陈明星、李裕瑞、曹巍等副研究员,以及中国科学院大学的张晓平副教授等作为骨干参与了规划研究工作。2014年5月起,课题组分别赴内蒙古、陕西、甘肃、宁夏、新疆、西藏、四川、重庆、云南、广西等十余个省区市进行实地调研,多次召开专家座谈会,并进行封闭式集中总结,最终形成40多万字的《西部大开发“十三五”规划研究》(以下简称“研究报告”)。作为《规划》的前期研究成果,研究报告针对西部大开发面临的新机遇和新挑战,结合我国发展阶段和发展理念的变化,深入分析了西部地区的发展态势,提出了新时期西部大开发的战略思路、主要目标和重点任务,并对产业发展、能源基地、特色农业、社会事业及扶贫、对外开放、城镇化、基础设施、生态环境等领域进行了比较深入的阐述。研究报告的一些观点在国务院批复的《规划》中得到采纳,对规划编制具有重要的支撑作用。
附:国务院批复同意《西部大开发“十三五”规划》:
http://www.gov.cn/xinwen/2017-01/16/content_5160248.htm
中华人民共和国国务院新闻办公室:
http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/fzggw/Document/1540206/1540206.htm