近日，人民日报社《国家治理》周刊发表了地理资源所陈明星研究员和华东师范大学叶超教授的“关于深入推进新型城镇化和城乡融合发展”文章。《国家治理周刊》媒体公众号以“加紧制定2020后新型城镇化的路线图”为题进行了推介。 

　　推进新型城镇化和城乡融合发展是现代化的必由之路。自2014年以来，新型城镇化成为各级政府工作要点，2020年是收官之年。“十四五”规划即将展开，科学评估第一轮新型城镇化的实施情况，积极开展新一轮新型城镇化规划编制工作意义重大。 

　　新型城镇化建设已取得显著成效：坚持“以人为本”的中国特色新型城镇化道路已成为共识，户籍制度改革推动了人的城镇化与市民化过程，城市低收入群体的居住条件和环境质量得到改善，依托城市群优化了城镇化空间形态与国土开发结构，“两横三纵”的城市化战略格局推动了国土空间开发更加均衡，加快了资源型城市和工业城市的更新建设以及产业转型升级。 

　　新一轮新型城镇化路线图的制定迫在眉睫。新型城镇化需要持续发展和深入推进，规划缺位或将影响政策的延续性；城镇化问题具有复杂性和反复性，规划缺位易造成旧问题的反弹回潮；新老问题交织出现，可能对新型城镇化的深入推进产生影响；国内外环境发生深刻变化给新型城镇化建设带来新的挑战，疫情等因素使全球发展不确定性加剧，中国特色的新型城镇化道路未来将面临许多挑战。 

　　“十四五”时期，进一步开展对新型城镇化和城乡融合发展的第三方评估，从复杂的城镇化和城乡关系中提炼出最核心要素作为评价指标，构建第三方评估体系。新一轮新型城镇化规划的编制，需明确新时代高质量新型城镇化和城乡融合的发展思想、战略目标、建设任务、空间格局和重大工程，明晰城乡制度深化改革等关键问题的顶层设计。统筹推进异地城镇化与就近城镇化两种模式，进一步加快户籍及其关联的社保等系列化制度的综合改革，推动流动农民工在工作城市享有与本地人相同的就业、教育、医疗的机会和待遇；更加重视以县城为主要载体的新型城镇化建设，形成农村转移人口的就近市民化，推进城乡融合高质量发展。 

　　附：《国家治理周刊》，加紧制定2020后新型城镇化的路线图.  

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　　《国家治理周刊》介绍：http://theory.people.com.cn/GB/82288/388581/